ยุทธศาสตร์ของอาเซียน

 ยุทธศาสตร์ของอาเซียน

          ปฏิญญาชะอำ หัวหินว่าด้วยแผนงานสำหรับประชาคมอาเซียน ค.ศ 2009 – 2015 ที่ลงนามโดยผู้นำอาเซียนในการประชุมสุดยอดอาเซียน ครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2552 เน้นย้ำถึงพันธกรณีในการเร่งรัดการจัดการตั้งประชาคมอาเซียน ประกอบด้วย 3 เสาหลัก ได้แก่ ประชาคมการเมืองและความมั่นคง ประชาคมเศรษฐกิจและประชาคมสังคมและวัฒนธรรม โดยทั้ง 3 เสา มีความเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด และช่วยส่งเสริมเป้าหมายการมีสันติภาพ ความมั่นคง และมั่งคั่งอย่างยั่งยืนของภูมิภาค รวมทั้งการลดช่องว่างด้านการพัฒนา เพื่อให้รัฐสมาชิกได้รับผลประโยชน์จากการรวมตัวกันของอาเซียนอย่างแท้จริง โดยดำเนินการผ่านข้อริเริ่มเพื่อการรวมตัวกันของอาเซียน และกรอบความร่วมมือระดับภูมิภาคอื่นๆ ปฏิญญานี้มีสาระสำคัญ คือ 

      ตกลงว่าแผนการจัดตั้งประชาคม (Blueprint) ทั้ง 3 แผนงาน คือแผนการจัดตั้งประชาคมการเมืองและความมั่นคงอาเซียน (ASEAN Political-Security Community Blueprint-APSC Blueprint) แผนงานการจัดตั้งประชาคมสังคมและวัฒนธรรมอาเซียน (ASEAN Socio-Cultural Community Blueprint – ASCC Blueprint) รวมทั้งข้อริเริ่มเพื่อการรวมตัวของอาเซียน ระยะที 2 (Initiative for ASEAN Integration (IAI) Strategic Framework and IAI Workplan 2 (2009-2015) ถือเป็นแผนงานสำหรับประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2009 – 2015

2.      ความตกลงด้วยว่าแผนงานสำหรับประชาคมอาเซียน ค.ศ. 2009 – 2015 จะเป็นเอกสารแทนแผนปฏิบัติการเวียงจันทน์ (Vientiane Action Programme)

3.      มอบหมายให้รัฐมนตรีกรอบความร่วมมือรายสาขาที่เกี่ยวข้อง และเลขาธิการอาเซียนเป็นผู้ปฏิบัติตามปฏิญญานี้ รวมทั้งติดตามการดำเนินการตามพันธกรณี โดยได้รับการสนับสนุนจากคณะกรรมการผู้แทนถาวรประจำอาเซียน และรายงานความก้าวหน้าในการดำเนินงานให้ทราบอย่างสม่ำเสมอโดยผ่านคณะมนตรีประชาคมอาเซียน

4.      มอบหมายให้รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องและเลขาธิการอาเซียนระดมเงินทุนจากรัฐสมาชิก ประเทศคู่เจรจาประเทศคู่เจรจาเฉพาะสาขา และหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาของอาเซียน เพื่อปฏิบัติตามปฏิญญานี้ ส่งเสริมให้ประชาชนอาเซียนมีส่วนร่วมและได้รับประโยชน์จากการรวมตัวของอาเซียน และกระบวนการสร้างประชาคมอาเซียน

กลุ่มยุทธศาสตร์ภายในอาเซียน Internal Cluster

-  ส่งเสริมความเชื่อมโยงในอาเซียนและความเชื่อมโยงระหว่างอาเซียนกับภูมิภาคอื่น เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอาเซียน

-  พัฒนาระบบและกลไกลเพื่อเผชิญหน้ากับความท้าทายต่างๆ เช่น ภัยพิบัติและวิกฤติการทางการเงินเป็นต้น

-  ปรับปรุงกลไกระงับข้อพิพาทในภูมิภาค

กลุ่มยุทธศาสตร์ระดับภูมิภาค  Regional Cluster

 

-  พัฒนาโครงสร้างสถาปัตยกรรมในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกที่มีอาเซียนเป็นศูนย์กลาง -  ส่งเสริมการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออก (East Asia Summit หรือ EAS) ให้เป็นเวทีหารือประเด็นด้านยุทธศาสตร์ -  ส่งเสริมการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างเวทีอาเซียนต่างๆ ที่ดำเนินการด้านความมั่นคง เช่น EAS ARF และ ADMM

กลุ่มยุทธศาสตร์เวทีโลก Global Cludter

-  ส่งเสริมให้อาเซียนมีท่าทีและนโยบายร่วมในเวทีโลก เช่น สหประชาชาติ และ G-20 -  พัฒนาความร่วมมือของอาเซียนในประเด็นระหว่างประเทศต่างๆ ที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น การปฏิบัติการรักษาสันติภาพ การบริหารจัดการภัยพิบัติ และความมั่นคงทางทะเล -  ศึกษาแนวโน้มพัฒนาการของโลกในเรื่องต่างๆ ที่มีผลกระทบกับอาเซียน